Coordination SUD

Avec la facilité Adapt’Action, l’AFD et Expertise France accompagnent 15 pays et organisations régionales (Afrique, Caraïbes, petits États insulaires) particulièrement vulnérables aux impacts du dérèglement climatique dans la mise en œuvre de leurs stratégies d’adaptation. Adapt’Action propose une assistance technique et des activités de renforcement de capacités pour consolider la gouvernance Climat, mieux intégrer l’adaptation aux changements climatiques dans les politiques publiques, et faire émerger des projets d’adaptation structurants. L’outil est doté de 30 millions d’euros sur 4 ans (2017-2021), pour accompagner les pays dans la mise en œuvre de leurs engagements en faveur d’un développement plus résilient. À travers des études de vulnérabilité et de faisabilité, des conseils sur la formulation des politiques nationales et plans d’actions, ou encore des actions de renforcement de capacités, Adapt’Action joue un rôle de levier pour faciliter l’accès des pays à la Finance Climat internationale et accélérer les investissements d’adaptation.

« Adapt’Action apporte dans toutes ses actions une attention particulière aux vulnérabilités climatiques liées au genre, aux solutions fondées sur la nature, à la co-construction des solutions avec ses partenaires, et à l’inscription dans des trajectoires de développement résilientes ». L’appui Genre considéré comme le plus abouti a permis la publication d’une boîte à outils (en anglais) “building resilience with nature and gender in the Eastern Caribbean” pour la transversalisation des écosystèmes, de l’égalité de genre et de l’inclusion dans les politiques, plans et activités d’adaptation. L’outil a été développé de façon participative à partir de méthodologies et ressources existantes, lesquelles ont été ajustées au contexte des Caraïbes. L’approche décrit trois grandes étapes : (i) l’application de lunettes écosystèmes/Genre/inclusion à l’analyse contextuelle et l’évaluation des vulnérabilités et risques, (ii) l’identification de mesures et de solutions d’adaptation et la sélection des options et plans les plus pertinents et (iii) la formulation de documents de projets ou politiques et système de suivi et d’évaluation.

Pour sa phase 2, l’AFD envisage d’inclure un axe transversal dédié au genre et à l’inclusion sociale, pour aller plus loin que le « cas par cas » de la phase 1.

La volonté d’intégration du genre et même d’intersectionnalité est visible à différents niveaux : dans les études de vulnérabilités aux impacts des changements climatiques, au travers des plans d’action Genre issus des études de faisabilité, dans la disponibilité de personnes référentes Genre et d’outils spécifiques, l’utilisation de documents sources et la publication d’analyses Genre.

Les résultats sont mitigés du fait de l’absence de mesures contraignantes, du besoin de renforcement de capacités des contreparties institutionnelles et du manque de données sexo-spécifiques à disposition.

La boîte à outils publiée par les Caraïbes, document illustré de 80 pages, reconnaît la nécessité de consulter les bénéficiaires pour la définition d’indicateurs et de prioriser les actions transformatives.

Afin de définir un cadre de collaboration plus contraignant, l’AFD devrait exiger la mobilisation des expertises Genre nationales dans les appels d’offres, à l’instar du procédé suivi pour la facilité Genre & Énergie et définir un budget sensible au genre pour chaque projet soutenu.

La montée en compétences des contreparties devrait être favorisée, par le financement de formations et l’organisation de sessions de sensibilisation et d’échanges avec les expertises nationales et organisations locales, par des rencontres interministérielles appuyées par des expertises internationales et simplement par l’ajout du genre à l’agenda de chaque réunion. En cela cette facilité pourrait également mieux répondre aux objectifs du plan d’action Genre de la CCNUCC, en veillant à renforcer les capacités des pays en développement sur l’intégration systématique de l’approche Genre dans la révision et la mise en œuvre leurs Contributions Déterminées au niveau national.