I. Contexte

La République démocratique du Congo est confrontée à une crise prolongée, caractérisée par des conflits et des catastrophes naturelles qui génèrent des mouvements massifs de population et entraînent de graves violations des droits fondamentaux, telles que les violences sexuelles, le manque d’accès à l’éducation et au système judiciaire. A l’Est de la RDC la capacité limitée des autorités de l’État combinée à la faiblesse des infrastructures et des services sociaux de base, en plus de l’activisme des groupes armés, continuent d’aggraver les conditions de vie des personnes les plus vulnérables.

Cette violence armée affecte des millions d’enfants et l’exposition ou la participation directe aux conflits armés les prive de leur enfance et compromet leur développement. Selon le rapport annuel du Secrétaire général des Nations Unies sur les enfants et les conflits armés, plus de 10 000 enfants ont été tués ou gravement blessés en 2019. Plus de 24 000 violations graves des droits des enfants ont été rapportées en 2019, ce qui souligne les sérieuses préoccupations concernant le manque de capacités et de mesures pour atténuer les effets de la violence sur les enfants. Des milliers d’enfants sont ainsi exposés à des risques et des vulnérabilités multiples liées à la violence, au recrutement dans les groupes armés, à l’exploitation, aux disparités et à l’exclusion scolaire, ce qui constitue un obstacle majeur à leur survie, bien-être et développement.

La Capoeira, pratique traditionnelle afro-brésilienne, est née pour répondre à un besoin humain d’affirmer son identité et de vivre librement en toute dignité. Cette pratique est aujourd’hui utilisée comme technologie sociale pour la prise en charge psychosociale des enfants vulnérables. En plaçant l’enfant au centre des processus, la capoeira sociale lui fournit les outils pour devenir acteur de son propre développement.

 

        1. Présentation de l’AMADE

Fondée en 1963 à l’initiative de la Princesse Grace de Monaco, l’Association Mondiale des Amis de l’Enfance (AMADE) est une association de solidarité internationale de droit monégasque. Elle s’engage activement à l’échelle internationale en faveur de la protection et de l’épanouissement des enfants, et ce quel que soit leur origine sociale, religieuse ou culturelle.

L’AMADE a pour principales missions de protéger les enfants les plus vulnérables contre la violence, l’exploitation et les abus ; de favoriser l’épanouissement des enfants en contribuant à l’accès à l’éducation et à la santé et d’accompagner le changement en menant des actions de plaidoyer.

L’engagement de l’AMADE en faveur de l’enfance repose sur une stratégie d’intervention adoptée par sa gouvernance. Cette stratégie se décline en programmes, pour lesquels l’AMADE développe une expertise propre, un réseau de partenaires et nourrit son plaidoyer. Les programmes sont quant à eux illustrés par des projets particuliers, portés par des partenaires, ONG ou entrepreneurs sociaux, à fort potentiel.

L’AMADE a fait le choix de ne pas être opérateur direct, les acteurs locaux étant plus à même d’apporter des réponses adaptées, de proximité, efficaces et durables aux problématiques auxquelles font face les enfants au sein de leurs communautés. L’AMADE privilégie ainsi l’accompagnement et le renforcement d’ONG ou d’entrepreneurs sociaux, disposant d’une expertise éprouvée, portés par une vision et incarnés par un leadership fort et inspirant, disposant d’un fort potentiel de développement.

 

        2. Présentation de Gingando Pela Paz

L’Association GINGANDO PELA PAZ-RDC (GINGANDO-RDC) est une association congolaise sans but lucratif, créée en 2020, qui a pour objectif d’utiliser la Capoeira, pratique afro-brésilienne traditionnelle, comme outil psycho-social (Capoeira Sociale) pour la réduction des traumas et pour appuyer les organisations à la réinsertion sociale d’enfants et jeunes en situation de vulnérabilité. GINGANDO-RDC fait partie du réseau GINGANDO PELA PAZ, dont le siège est basé au Brésil et qui possède des représentations en Haïti et en France. Ce réseau comprend des institutions telles que l’ONG VIVA RIO, le Centre de Pratiques Sportives de l’Université de l’État de São Paulo (USP) et l’Institut Brésilien de Capoeira et Éducation (IBCE).

La méthodologie innovante de GINGANDO PELA PAZ est basée sur l’expérience de plus de 10 ans d’utilisation de la Capoeira avec des enfants en situation de vulnérabilité par le biais de projets sociaux à Rio de Janeiro (Brésil) et en Haïti. Ceux-ci ont bénéficié directement à plus de 3500 enfants et jeunes vulnérables, tels que des enfants en conflit avec la loi, des enfants utilisés par des gangs en processus de réintégration familiale, des filles survivantes de violences sexuelles, des enfants non accompagnés et orphelins, et des enfants touchés par des catastrophes naturelles. Invité par l’Ambassade du Brésil pour faire partie, en 2014, du groupe de gestion qui a intégré la Capoeira Sociale dans les actions de protection d’enfants de l’UNICEF en RDC, sa méthodologie a bénéficié à plus de 7 000 enfants au sein du programme Capoeira pour la Paix.

C’est en raison du succès de ce programme et pour répondre à la demande croissante des jeunes de continuer la formation et des organisations de pouvoir intégrer la Capoeira Sociale dans leurs programmes de prise en charge des différents types de vulnérabilités, et avec le soutien de l’AMADE, que Gingando pela Paz-RDC a été établi en 2020 à Goma en tant qu’association et a ouvert le centre de formation à la Capoeira Sociale.

 

          3. Historique du partenariat

Le programme « Capoeira pour la Paix » est construit autour des objectifs suivants :

• Favoriser la pratique de la capoeira comme vecteur d’accompagnement à la démobilisation et la réinsertion d’enfants associés aux forces et groupes armés ;
• Développer une expertise autour de la Capoeira Sociale et l’étendre à la prise en charge d’enfants vulnérables : enfants en situation de rue, jeunes filles survivantes de violences sexuelles, enfants déplacés internes ou réfugiés… ;
• Promouvoir le développement d’une communauté dédiée à la promotion de la Capoeira Sociale.

 

Né en 2014 à la suite de la visite de la Présidente de l’AMADE, S.A.R. la Princesse de Hanovre, en République démocratique du Congo, sous l’impulsion de l’Ambassade du Brésil en RDC et en partenariat avec la MONUSCO et l’UNICEF, un projet pilote intégrant la pratique de la Capoeira au processus de reconstruction et de réinsertion sociale des enfants démobilisés des groupes armés a été initié avec l’Association Gingando pela Paz et a bénéficié directement à plus de 7 000 enfants démobilisés des groupes armés et avec d’autres vulnérabilités, à Goma. Les activités ont débuté dans 2 centres de transit et orientation (CTO), puis ont été étendues à l’hôpital HEAL Africa au centre de la ville de Goma.

Si ce projet a permis de confirmer l’intérêt de la pratique de la Capoeira dans le processus de démobilisation et de réinsertion des enfants soldats, il a également ouvert la voie au développement auprès d’autres catégories d’enfants vulnérables (enfants en situation de rue, survivantes de violences sexuelles…). Une deuxième phase a ainsi été initiée en 2020 avec la branche congolaise de l’association Gingando pela Paz afin d’étendre plus largement la pratique de la Capoeira Sociale aux enfants vulnérables accueillis dans diverses structures et ce avec l’appui d’un centre de formation à la Capoeira sociale dédié à la formation de jeunes formateurs et l’appui à des structures partenaires dans les processus de renforcement de la prise en charge psychosociale des enfants vulnérables.

Au-delà des activités de formation, ce centre a pour objectifs de développer son expertise et de documenter l’approche « sociale » de la Capoeira pour sensibiliser les jeunes sur leurs droits, favoriser la confiance et l’estime de soi, le respect du partenaire en s’appuyant sur une équipe de formateurs qualifiés.

Les résultats obtenus jusqu’à novembre 2023 :

 

• 223 enfants et jeunes (dont 94 filles) bénéficient d’une formation continue qui comprend, en plus de la formation à la capoeira, des activités pédagogiques et actions civiques dans la promotion du dialogue et de la paix ;
• plus de 4000 personnes, y compris des enfants en situation de rue, ont bénéficié de sensibilisations dans différentes communautés, à travers des rondes de dialogue communautaires et de sensibilisations dans les rues ;
• 11 jeunes ont été employés et intégrés dans plusieurs projets et bénéficient d’une formation continue pour renforcer leurs compétences en tant que formateurs ;
• 30 éducateurs des organisations partenaires ont reçu une formation à la Capoeira Sociale dans le cadre du renforcement des capacités ;
• Environ 480 enfants et jeunes ont reçu un accompagnement technique offert par Gingando-RDC à des organisations partenaires locales ;
• Le centre de formation à la Capoeira Sociale est reconnu par les autorités locales et considéré comme partenaire dans la prise en charge psycho-sociale des enfants vulnérables ;
• 6 structures locales dédiées à la protection de l’enfance partenaires ont été accompagnées par l’Association Gingando pela Paz-RDC pour intégrer la Capoeira Sociale au sein de leurs programmes ;
• 5 projets financés par des organisations internationales ont étendu les actions de l’organisation à des publics et espaces variés.

 

Dans le cadre de ce projet, l’AMADE a mobilisé 692 948 € sur la période 2019-2022, Gingando pela Paz RDC a quant à elle mobilisé 170,400 € sur la période 2020-2023 auprès des organisations suivantes : l’Association de Volontaires pour le Service International (AVSI), la Fondation Jean-François Peterbroeck, l’Agence Française de Développement (AFD), la Société Allemande pour la Coopération Internationale (GIZ), Save the Children International et par une campagne de récolte de dons.

 

 II. Objet

Considérant l’approche partenariale de l’AMADE relative à l’accompagnement et au renforcement de son réseau de partenaires ainsi que le partenariat établi entre l’AMADE et l’association Gingando pela Paz RDC,

Considérant le souhait de renforcer la structuration institutionnelle en vue de diversifier les partenaires techniques et financiers de l’association Gingando pela Paz RDC et d’initier le passage à l’échelle du projet relatif à la diffusion de la Capoeira Sociale auprès d’autres structures congolaises et internationales.

Les besoins identifiés s’articulent autour de la définition des éléments suivants :

• Le plan stratégique de l’association ;
• Le modèle économique de l’association ;
• Le manuel de procédures administratives, comptables et logistiques de l’association ;
• La charte éthique de l’association comprenant les politiques en matière de fraude, pots-de-vin et corruption ;
• Le plan de gestion des risques de protection et sureté des bénéficiaires.

 

III. Parties prenantes

Les Parties prenantes sont les suivantes :

• L’association AMADE
• L’association Gingando pela Paz-RDC

Un comité de pilotage composé d’un référent de l’AMADE, du représentant de Gingando pela Paz (Brésil) et d’un référent de Gingando pela Paz-RDC se réunira régulièrement au cours de la mission (périodicité à déterminer en début de projet), et selon les besoins du consultant externe.

 

 IV. Résultats attendus

Pour être en mesure de répondre aux standards nationaux et internationaux permettant à l’association Gingando-RDC de développer son réseau de partenaires techniques et financiers et de pérenniser ses activités, les résultats suivants sont attendus :

 

1. Gingando pela Paz-RDC répond aux standards de bonne gouvernance associative (gouvernance, éthique, plan stratégique, budget, comptabilité et finances, financements, procédures internes, ressources humaines, gestion-suivi-évaluation-capitalisation de projets, mesure d’impact, communication et plaidoyer).
2. Le modèle économique de l’association lui permet d’établir un plan de développement pour assurer sa pérennité financière.

 

 V. Livrables

Les livrables suivants sont attendus :

• Le plan stratégique de l’association 2024 – 2027
• Le modèle économique de l’association
• Une charte éthique comprenant les politiques en matière de fraude, pots-de-vin et corruption
• Le manuel des procédures administratives, comptables et logistiques
• Le plan de gestion des risques de protection et sureté des bénéficiaires

 

VI. Approche méthodologique

L’accompagnement suivra les étapes suivantes :

• Cadrage technique et méthodologique préalable au déroulement de la mission avec le comité de pilotage ;
• Documentation de référence : mise à disposition du prestataire des documents de cadrage stratégique et opérationnel, conventions de partenariat et de financement ;
• Analyse des fondamentaux existants ;
• Emission de recommandations ;
• Restitution ;
• Remise du rapport final et des livrables.

 

VII. Profil du/des consultants et présentation de l’offre de prestation

L’équipe se composera d’1 ou 2 consultants expérimentés avec des compétences et connaissances dans les domaines suivants :

• Enjeux et acteurs de la solidarité internationale, particulièrement des projets en lien avec le sport et la culture comme leviers de développement ;
• Entreprenariat social et définition de modèle économique ;
• Mesure/évaluation d’impact ;
• Connaissance et compréhension des contextes humanitaires, avec une connaissance souhaitable de l’Afrique, en particulier l’est de la République Démocratique du Congo.

Tout soumissionnaire intéressé par les présents TDR transmettra, en un document unique, une offre complète comprenant les éléments suivants :

 

• Présentation du soumissionnaire (bureau, consultant) ; présentation administrative (dénomination et contacts, siège social, enregistrement Insee/Urssaf, coordonnées bancaires, responsables…) ; présentation technique (cœur de métier, expériences acquises, domaines d’expertise et orientations stratégiques…) et financière (chiffre d’affaire) ; présentation des références du soumissionnaire.
• Une offre décomposée qui suivra les orientations détaillées dans le cadre du présent document et qui s’inscrira pleinement dans les objectifs des présents TDR. Elle comportera les activités que compte mettre en place le prestataire, les résultats attendus pour chacune de ces activités ainsi que le mode opératoire (outils utilisés…) et le calendrier prévu (nombre de jours). Par ailleurs, le soumissionnaire mettra en avant les temps de validation intermédiaires qu’il juge utiles ainsi que les temps de concertation et de mise au point avec le commanditaire.
• Une offre financière exprimée en euros ou US dollars (toutes charges comprises), globale et détaillée.

Le coût global sera formulé en chiffres et en lettres. L’offre financière détaillée sera présentée sous la forme d’un tableau budgétaire comprenant l’ensemble des postes suivants : les honoraires en euros et par consultant dans le cas où c’est une équipe qui est proposée ; les frais de déplacement envisagés (transport aller/retour) ; les éventuelles indemnités de déplacement exprimées en personne/jour ; la TVA.

 

• Les annexes : CV du/des évaluateur(s) et tout autre document jugé utile par le soumissionnaire.

 

VIII.  Coordonnées pour la présentation de l’offre

Les soumissionnaires répondant au profil sollicité devront envoyer les offres par courriel aux adresses suivantes : adeodat@gingandopelapaz.org et mathilde.refalo@amade.org avec comme objet : Offre prestation mission d’assistance technique Gingando RDC.

 

IX. Calendrier et modalités de dépôt des offres

Le calendrier prévisionnel d’attribution du marché et de démarrage de la prestation est le suivant :

 

– Date limite de dépôt des offres : 23/03/2024

– Analyse des offres et choix du prestataire : avant le 29/03/2024

– Contractualisation avec le prestataire : avant le 12/04/2024

– Lancement de la mission : au 22 Avril 2024