Face à la complexité des enjeux sur chaque territoire, la coopération semble aujourd’hui la réponse la plus adaptée. Elle peut être mise en œuvre entre organisations sur un même territoire, ou dépasser les frontières et s’inscrire dans une perspective internationale. Dans sa forme la plus aboutie, la coopération se concrétise par le partenariat. Cette notion est sujette à interprétations, et recouvre dans la réalité une diversité de modes de relations qu’il est important de distinguer. Elle est même désormais l’objectif n°17 des ODD mis à l’agenda des Nations Unies en 2015. Cependant, la construction de relations partenariales ne va pas de soi. Elle exige du temps et de la méthode pour poser les bases d’une relation solide et exigeante et pour la faire vivre dans la durée.