Sommet mondial sur la sécurité alimentaire

Publié le 18 novembre 2009

En octobre, le Comité pour la Sécurité Alimentaire (CSA) a terminé une première étape de sa réforme pour incarner le Partenariat Mondial pour l’Agriculture, l’Alimentation et la Sécurité Alimentaire. A travers cette réforme, le CSA devient un acteur central de mise en œuvre de la sécurité alimentaire mondiale, au sein duquel la société civile est pour la première fois recon-nue comme un acteur majeur.
En parallèle du sommet officiel, les organisations de la société civile ont décidé de se réunir à Rome dans le cadre du Forum pour la souveraineté alimentaire des peuples, afin de débattre et de peser sur les débats qui auront lieu à la FAO.

Accords de libre échange : la parole aux organisations du Sud
La Commission Agriculture Alimentation (C2A) de Coordination Sud organise en partenariat avec Partnership for Change et Italia Africa un side-event intitulé : "APE et Accords de libre échange (ALE), impact sur la souveraineté alimentaire. Quelles actions de plaidoyer et de lobbying de la société civile ?". L’objectif de l’événement est de favoriser les échanges d’expériences entre les organisations de la société civile dans leur combat contre les accords de libre échange.
La C2A a conduit un travail d’analyse sur les très nombreux accords de libre échange que l’UE tente de mettre en place : plus de 130 pays sont concernés, dont la quasi-totalité des PMA. Les modalités des accords sont comparées pour favoriser les échanges de positions entre les orga-nisations et améliorer leur lobbying.
A partir de cette analyse, il est apparu nécessaire de favoriser les échanges d’expériences entre les acteurs de l’opposition aux Accords de Libre Echange. Des représentants du ROPPA pour l’Afrique de l’Ouest, de la PROPAC pour l’Afrique Centrale, de l’EAFF pour l’Afrique de l’Est et Australe, de la Plateforme des ONG Guatémaltèques et des ONG Philippines ont pu échanger sur leurs actions de lobbying et plaidoyer sur les Accords de libre échange avec notamment l’UE, le Japon et les Etats Unis
Les stratégies de plaidoyer sont toutes très étudiées, basées sur des études scientifiques. Elles permettent souvent aux organisations de participer activement aux négociations. De nombreux succès sont ainsi enregistrés : l’accord Philippines – Chine sur des investissements fonciers sont arrêtés, les négociations en Afrique continuent avec la société civile malgré les pressions de la commission européenne pour une conclusion rapide (initialement fin 2007)

Le Forum Société Civile – Quelle perception du partenariat mondial et quelle représentation des ONG dans les enceintes internationales ?
La société civile a très tôt exprimé une inquiétude quant au partenariat mondial pour l’alimentation, l’agriculture et la sécurité alimentaire. Certaines organisations ont vu cette initiative du G8 comme un moyen pour les grands groupes industriels et les pays riches de prendre le contrôle de la sécurité alimentaire mondiale. Pourtant, l’initiative est intéressante : mettre autour d’une même table les différentes organisations impliquées dans la sécurité alimentaire mondiale pour essayer de renforcer la cohérence des politiques. L’intégration de la société civile dans les débats est particulièrement novatrice et positive. Le partenariat mondial a pris forme dans le Comité Sécurité Alimentaire (CSA) dont la réforme a abouti en octobre.
Certains grands réseaux et ONG internationales ont été impliqués dans cette réforme. La place des ONG et de la société civile dans ce forum international sur la sécurité alimentaire est donc acquise. Pourtant les débats sur la représentation des ONG et de la société civile au cours du forum société civile restent assez conventionnels. Le groupe de travail sur la représentation de la société civile "exprime toute sa confiance dans les représentants de la société civile du groupe de contact qui a négocié la réforme du CFS […]".
Alors que toutes les organisations de la société civile s’accordent sur la nécessité de renforcer la démocratie dans les instances internationales, il est dommage que le débat sur une représentation démocratique de la société civile n’ait pas été abordé.
Les ONG doivent probablement commencer par s’organiser au niveau international sans attendre une organisation représentative de l’ensemble de la société civile (organisation de producteurs, de femmes, syndicats, ONG, etc.)

Voir le site du Sommet : http://www.fao.org/wsfs/sommet-mondial/fr/

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