CHEF DE MISSION / RDC-SUD KIVU

• Offre publiée le : 23 juillet 2010
• Validité de l'offre : 31 août 2010
• Pays : RD Congo
• Ville : Bukavu

Mission

CHEF DE MISSION REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO – SUD KIVU

Contexte actuel de la RDC :
Après une guerre de 5 ans qui a fait plus de 4 millions de morts et provoqué une partition du pays et le pillage des ressources naturelles, la RDC s’est engagée sur le chemin de la paix et de la réunification. Ceci s’est d’abord concrétisé par la mise en place d’un gouvernement de transition en 2003 représentant l’ensemble des factions et groupes armés, puis les premières élections démocratiques libres ont été organisées en 2006, à l’issue desquelles un président et une assemblée nationale ont été élus. Le retour à une légitimité démocratique donne l’espoir à la RDC de retrouver une stabilité politique et sociale.
Cependant, de nombreux défis sont à relever dans ce processus de reconstruction, notamment à l’Est du pays. Depuis le début de la période de transition, si la situation sécuritaire s’est améliorée dans tout le pays, elle reste instable avec des poches de résistances notamment aux Nord et Sud Kivu. Les problèmes de fond ne sont pas résolus, malgré les accords de Nairobi et de Goma en 2007-2008. Le processus démobilisation/réinsertion des anciens combattants n’est pas encore terminé et de fortes tensions locales perdurent avec la présence de groupes rebelles. Sensibles à ces questions, la communauté internationale et l’ONU (mission la plus importante de casques bleus au monde avec 20 000 hommes) sont très présentes.
Après une reprise des combats entre l’armée gouvernementale et le mouvement rebelle du CNDP mettant sur les routes des milliers de personnes fin 2008, un nouvel accord a été conclut entre le Rwanda et le gouvernement de RDC : fin janvier 2009, des troupes rwandaises sont entrées au Nord Kivu et ont débuté la traque aux rebelles du FDLR. Ceci a entraîné un mouvement de retours vers le Rwanda, et une association entre les troupes du CNDP et les forces gouvernementales congolaises.
Après le retrait des troupes rwandaises, le gouvernement congolais a lancé l’opération « KIMIA II » de traque des FDLR au Nord et au Sud Kivu par son armée, les FARDC. L’opération a débutée au mois de Juillet dans nos zones d’intervention et se situerait en phase finale, dite de « ratissage ».
La situation sécuritaire est toujours volatile sur nos zones d’intervention.

Du point de vue de la santé, le conflit armé a laissé exsangue le système sanitaire congolais.
Dans le Sud Kivu, comme dans de nombreuses provinces, les zones de santé rurales se sont vidées de leurs acteurs sanitaires. Sans médicaments ni personnel qualifié, le peu de centres de santé encore fonctionnels avaient des taux de fréquentation très faibles du fait notamment d’une tarification élevée. Cette situation a eu pour conséquence une forte morbidité, une insécurité alimentaire et l’explosion des systèmes traditionnels de solidarité.
La fin de la guerre depuis 6 ans a permis une relative reprise économique mais l’Etat commence tout juste à reprendre ses droits et obligations sanitaires. La durée de vie moyenne en RDC reste basse : 43 ans en 2006 d’après le PNUD. Si les effets de la paix ont amélioré l’accès aux zones enclavées et l’affectation progressive de personnel de santé, le recours aux soins reste faible. Le taux moyen de l’utilisation des services de santé en RDC est d’environ 0,15 consultations par habitant et par an, ce qui correspond à moins d’une consultation par personne tous les 6 ans (chiffres Banque mondiale 2005). Ceci est particulièrement vrai dans les zones rurales enclavées.
La problématique de l’intervention d’AMI en RDC est celle de l’accès aux soins dans le sud du Sud Kivu.

AMI en RDC :
AMI intervient au sud du Sud Kivu depuis 2001, essentiellement sur l’accès aux soins de santé primaire. Aujourd’hui, nous appuyons :

• 51 centres de santé dans 5 zones (Lemera, Hauts Plateaux, Kimbi Lulengue, Nundu, Fizi)
• 4 centres hospitaliers,
• 9 centres de traitement du choléra,
  Nous appuyons également des activités spécifiques dans certaines structures :
• Prise en charge des victimes de violences sexuelles (dans 43 centres de santé)
• Transfusion sanguine (7 postes de transfusion)
• PTME (Prévention de la transmission du VIH/SIDA de la Mère à l’Enfant) dans 14 structures
• 4 Centres de Dépistage volontaires du VIH-SiIDA

Actuellement AMI se désengage des activités de soins de santé primaires de certaines zones de santé dans une optique de transition de l’urgence vers le développement. Par ailleurs, AMI souhaite étendre son activité sur certaines zones en réorientant son action vers un positionnement post-urgence.
Par ailleurs, AMI souhaite ouvrir une mission en Province Orientale (en attente de financement suite à une mission exploratoire qui a eu lieu courant le mois d’octobre).

Objectifs 2010 de la mission Sud Kivu :
L’objectif principal d’AMI est de rendre accessible les soins aux populations les plus vulnérables (déplacés, rapatriés, indigents…). Principaux volets d’activité :

• Permettre l’accès aux soins pour la population de 3 zones de santé aux niveaux géographique et économique y-compris améliorer l’offre et la qualité de soins de santé spécifiques (VAS).
• Répondre aux urgences sur le Sud du Sud Kivu à travers :
  • La réponse aux urgences épidémiques (Choléra).
  • La réponse aux urgences politiques (déplacés/retournés).
• Lutter contre la propagation du VIH/SIDA sur 5 zones de santé.
• Améliorer la qualité des soins via la supervision, la formation et le compagnonnage.
• Appuyer la transition au développement par la préparation à la passation de certaines zones de santé à des acteurs de développement.
• Renforcer les capacités des acteurs de santé locaux dans un objectif d’autonomisation :
  • Renforcement des capacités des autorités sanitaires (BCZ : Bureaux Centraux de Zone) sur la gestion de leur zone de santé.
  • Formation et compagnonnage des CODESA (Comité de développement Sanitaire, permettant d’établir un lien entre la population et l’aire de santé) afin qu’ils puissent remplir leurs rôles de manière autonome : gestion des centres de santé, établissement des listes d’indigents, éducation sanitaire etc.
  • Réhabilitation durable des structures de santé en participation avec la communauté.

Programmes :
3 projets sont actuellement en cours :

• Aide médicale en faveur des populations du district Sud de la Province du Sud Kivu. Financement ECHO.
• Programme global de lutte contre le VIH dans les zones de santé d’Uvira, Ruzizi, Kimbi-Lulenge, Lemera, Fizi : appui de 4 centres de dépistage et de 14 centres de santé intégrant la prévention de la transmission materno-infantile du VIH. Financements : Fonds Mondial, Fondation Moussa et Mairie de Paris.
• Programme d’appui d’urgence à la maternité à moindre risque dans les zones de santé de Fizi, Kimbi-Lulenge et des Hauts plateaux. Financement Pooled Fund.

Composition de l’équipe :
Aujourd’hui : 16 personnels expatriés : Chef de Mission, Coordinateur de programme, Coordinateur administratif et Financier, Coordinateur médical, Coordinateur logistique, Chargé des rapports, Logisticien, 3 Responsables de Projet, 1 référent psychosocial, 3 référents médicaux, 1 pharmacien, et 120 personnels nationaux (médicaux, logistiques et administratifs).
Néanmoins ce nombre devrait diminuer (nationalisation de poste) en 2010 à une dizaine d’expatriés.

L’intervention AMI est répartie sur 3 bases :

• Uvira (4 heures de route au Sud de Bukavu ou 1 heure de Bujumbura)
• Baraka (4 heures de route au sud d’Uvira)
• Kilembwe (45 minutes d’avion de Bukavu ou 2 jours de route depuis Baraka).
  La base de coordination est installée à Bukavu (présence des partenaires ONG, bailleurs, Nations Unies & base logistique de la mission).

RESPONSABILITES DU POSTE
Le chef de mission est responsable de la bonne définition et de la bonne mise en œuvre de la mission AMI au Sud Kivu dans le cadre des objectifs qui sont définis entre lui, le siège et le Conseil d’Administration.

Ceci comprend les dimensions suivantes :

• Définition et analyse des programmes
• Suivi et évaluation de la mise en œuvre
• Gestion d’équipe
• Gestion de la sécurité
• Responsabilité administrative et financière
• Relationnel partenaires et bailleurs
• Capitalisation et reporting

RELATIONS DE TRAVAIL :

Avec le siège :
Le Chef de mission (CdM) est sous la responsabilité hiérarchique du Délégué Général.
Il travaille en étroite collaboration (lien fonctionnel) avec le Responsable de Programme (RP) et le Chargé de Gestion Financière (CGF) basés à Paris. Ils définissent ensemble les objectifs de la mission qu’ils présentent annuellement au Conseil d’Administration pour validation. Le CDM rend compte au RP des activités du programme, des résultats, des difficultés et problèmes rencontrés. Il lui fait valider les décisions importantes.
Il est également en lien avec les services Ressources Humaines, Logistique, Communication, Médical.

Sur le terrain :
Il est responsable de l’ensemble des équipes et de leur sécurité.
Il encadre (relation hiérarchique directe) :

• 1 Coordinateur administratif et financier
• 1 Coordinateur médical
• 1 Coordinateur logistique
• 1 Coordinateur programme
• 1 Assistant au chef de mission

ACTIVITES DU POSTE :

1. Suivi du contexte géopolitique, sécuritaire etc. du pays et de la région (en lien avec le Coordinateur Logistique/Sécurité)

• Analyse de l’évolution du contexte liée aux problématiques politiques, sécuritaire etc…
• Définition des règles de vie et de sécurité (plan de sécurité, plan d’évacuation, etc.) en collaboration avec le coordinateur logistique et les responsables de base
• Garant du respect des procédures.
• Prise de décision d’évacuation si nécessaire (avec l’accord du siège sauf cas exceptionnels) et de retours sur zone.
• Suivi de la sécurité du personnel et des biens de la mission

2. Analyse, planification, mise en œuvre, suivi, évaluation du programme (en lien avec le Coordinateur de Programme et le Coordinateur Médical)

• Analyse, évaluation, prospection de nouveaux besoins/zones.
• Elaboration des orientations des programmes en collaboration avec l’équipe de coordination et les responsables de projet
• Définition des stratégies et orientations des activités en collaboration avec les équipes terrain et le siège.
• Planification des activités de la mission.
• Suivi de l’exécution des activités de la mission.
• Suivi de l’atteinte des objectifs des programmes (suivi des indicateurs)
• Suivi des ressources financières (budget, prévisionnel de trésorerie…) et des moyens matériels (logistiques et médicaux) de la mission.
• Analyse de l’efficacité des activités de la mission (/objectifs prévus), de leur adéquation aux besoins. Préparation d’évaluations si nécessaire.
• Garantir la bonne cohésion de la mission et la communication interne entre les bases : le CDM s’assure que les réponses apportées par les coordinateurs sont adaptées aux questions du terrain et que les bases respectent le cadre défini par l’équipe de coordination
• Evaluation de la situation humanitaire, prospection dans de nouvelles zones si nécessaire
• Monitoring et mission d’appui sur les différents projets.
• Conception d’outils de planification, suivi, évaluation.

3. Gestion financière de la mission (en Lien avec le Coordinateur Administratif/Financier)

• Responsable de l’engagement du budget de la mission et des procédures budgétaires et comptables selon les normes du bailleur et de l’AMI.
• Responsable de l’élaboration du budget annuel de la mission et suivi de sa réalisation.
• Responsable de la rédaction et de l’envoi des rapports intermédiaires et finaux (narratifs et financiers).
• Veille active des bailleurs de fonds et recherche de financements.

4. Management des ressources humaines et communication interne (en Lien avec le Coordinateur Administratif/Financier)

• Management des équipes expatriées et locales : définition des rôles, identification des besoins et élaboration des profils de poste, détermination des objectifs, de l’organigramme, accueil des nouveaux expatriés (briefing, suivi et bilan de fin de mission). Responsable de la gestion par les supérieurs hiérarchiques des évaluations trimestrielle individuelle, soutien psychologique, gestion de conflit,
• Garant du respect des règles et procédures (administratives, logistiques, médicales) sur toutes les bases et par toute l’équipe dont :
  • i. Personnel expatrié : suivi des congés, break, application du règlement intérieur, envoi des rapports mensuels réguliers etc…
  • ii. Personnel national : définition de la politique salariale, du règlement intérieur, du respect du code du travail, du recrutement, signature des contrats d’engagement et des warnings etc…

5. Management de son équipe directe et management des RH de Bukavu et de la mission

• Organisation des meetings d’équipe (hebdo, de coordination, annuel etc…), des réunions de projets/ateliers de réflexions et rédaction de minutes.
• Garant de la bonne communication interne, notamment entre projets/ coordination.
• Accueil et briefing des nouveaux expatriés, soutien psychologique, gestion des conflits, animation d’équipe etc.
• Description des postes, suivi, définition des objectifs, soutien et évaluation des coordinateurs.
• Formation des équipes si nécessaire.

6. Coordination externe et partenariat :

• Représentation de AMI auprès des différents partenaires et intervenants : ONGs, autorités locales et sanitaires, clusters, représentants de la population locale et bailleurs. Participation aux différentes réunions avec ceux-ci.
• Ecriture de propositions de financements et de rapports narratifs et financiers, responsable du suivi de la remise de ceux-ci aux échéances.
• Veille financière, rencontres de bailleurs sur Bukavu et Kinshasa.
• Contacts réguliers avec les autorités civiles, sanitaires et militaires (plaidoyer, sensibilisation à l’action humanitaire)
• Contacts avec les bailleurs, organisations et participation aux visites terrain.
• Relations étroites avec les représentants de la population locale

7. Relations avec le siège

• Transmission régulière des informations concernant le déroulement de la mission et de différents documents au responsable de programme
• Travail en relation étroite et constante avec le desk (RP+CGF)
• Réalisation d’un rapport mensuel d’activités
• Rédaction et transmission régulière des rapports d’activités des membres de l’équipe
• Participation à la communication générale de l’AMI (Rédaction d’articles, photos, rapport d’activités…)

CONDITIONS DE VIE :

Le Chef de Mission sera basé(e) à Bukavu avec des déplacements réguliers sur les autres bases.

• Culturel : les langues parlées sont le français et le swahili.
• Sécuritaire : la situation sécuritaire sur l’ensemble de la mission est volatile. A Bukavu, les règles de sécurité sont strictes, néanmoins il n’y a pas de couvre feu.
• Géographique : le Sud Kivu est une région de foret et de grands lacs. Bukavu se situe à 1 500 mètres d’altitude au bord du magnifique lac Kivu.
• Climatique : climat tempéré sur Bukavu et chaud sur les autres bases. A Bukavu, saison des pluies de novembre à avril.
• Conditions de logement : à Bukavu, vie collective dans une grande maison au bord du lac avec 8 chambres et 5 salles de bain.
• Possibilité départ en couple : non.

CONDITIONS DU POSTE ET PROFIL REQUIS :

• Statut : Salarié ; salaire de 1525 à 2000 Euros brut/mois selon expérience + frais de vie (logement, nourriture, visa, vaccins, assurances, billets d’avion, primes de break…)
• Durée : 1 an minimum – 2 ans souhaités
• Début : 15/03/10

Expérience et compétences

• Expérience humanitaire indispensable à un poste similaire dans un contexte sécuritaire difficile
• Expérience de gestion d’équipe expatriée
• Maîtrise de l’informatique
• Qualités rédactionnelles
• Très bonnes connaissances des outils méthodologiques de gestion de projet.
• Expérience dans le domaine médical
• Très bonnes qualités relationnelles, aptitude à la représentation et à la négociation
• Bonne maîtrise de l’animation et du management d’équipe multiculturelle dans une dynamique de renforcement des capacités et de motivation
• Connaissance des bailleurs de fonds, notamment ECHO et le FONDS MONDIAL.
• Très bonnes capacités de traitement de l’information et d’organisation (respect des délais/absorption de la charge de travail)
• Bonnes capacités analytiques et conceptuelles et capacité de prise de décision rapide. Capacités d’analyse et compréhension des problématiques géopolitiques
• Anticipations, adaptation, autonomie, grande flexibilité
• Bonne résistance au stress (externe et interne)
• Motivation, implication, très fort intérêt pour le projet

CONTACT :

Patricia ANGLES d’AURIAC, chargée de recrutement
patricia.anglesdauriac@amifrance.org

Aide Médicale Internationale
1 rue du Pré Saint Gervais
93500 Pantin
www.amifrance.org

Profil du candidat

Conditions

• Statut : CDD
• Durée du contrat : 1 an minimum - 2 ans souhaités
• Salaire / Indemnité : de 1525 à 2000€ brut par mois selon l'expérience + frais de vie (logement,nourriture,visa,vaccins,assurances,billets d'avion,primes de break...)
• Documents à envoyer : merci d'envoyer CV + Lettre de Motivation
• Contact : Caroline PAOLI
• Email : caroline.paoli@amifrance.org