Agenda Climat de l’Union européenne pour l’après 2012 : transformer la priorité de la présidence française en propositions ambitieuses et opérationnelles

Comme rappelé dans les conclusions du Conseil des ministres du 13 et 14 mars dernier, l’Union européenne tient à conserver un rôle de chef de file au niveau international en matière de changement climatique et d’énergie. Elle est fermement décidée à maintenir la dynamique impulsée dans les négociations sur la Convention-cadre des Nations-unies sur les changements climatiques et son protocole de Kyoto, en particulier lors de la prochaine Conférence des Parties qui aura lieu en décembre 2008 à Poznań. Cette Conférence constitue une étape clé vers la signature d’un nouvel accord sur le régime climatique après 2012, à Copenhague en décembre 2009. Les récentes discussions sur ce sujet tenues fin août à Accra ont illustré les nombreux défis qui restent à relever par la Communauté internationale pour définir les conditions de cet accord.

Inscrit comme priorité de la présidence française de l’Union européenne, l’adoption d’un paquet énergie-climat ambitieux doit intervenir d’ici la fin 2008, afin que l’Europe puisse parler d’une voix forte et crédible à Poznań. L’Europe doit montrer sa capacité à respecter ses engagements en faveur d’un accord multilatéral sur le climat ambitieux et équitable. Les associations environnementales et de développement seront particulièrement attentives et réactives sur :

 l’adoption d’un objectif de réduction des émissions domestiques des gaz à effet de serre d’au moins 30% d’ici 2020 par rapport à 1990 ;

 la mise à disposition de financements pérennes et adéquats, tels que l’affectation de 50% du revenu issu de la mise aux enchères des quotas de CO2, afin de répondre aux besoins des pays en développement en matière d’atténuation et d’adaptation au changement climatique.

Les échéances :

La Présidence française de l’Union européenne a débuté avec la rencontre informelle des ministres de l’environnement et de l’énergie, trois jours après le début de la présidence à Saint-Cloud. Elle a été suivie d’un atelier informel des chefs de délégations sur le climat à Reims, avec pour objectif d’avancer sur les positions de Poznań. Les questions de financement de la lutte contre le changement climatique, de l’ambition de la future convention et la différenciation entre les pays selon leur niveau de développement ont été entre autre abordées. Le prochain Conseil des ministres de l’environnement qui se tiendra le 20 et 21 octobre, devrait marquer l’adoption du paquet Energie-Climat et sera un des derniers rendez-vous européens avant Poznan.